关于�十二五�环境保护规划中农村环境保护的思考赵晴1,郝邵菊2(1.河南工业大学土木建筑学院,河南郑州450052;2.黄河科技学院,河南郑州450005)摘要国家�十一五�环境保护规划指标体系兼顾了�十一五�期间国家环保工作重点与全面建设小康社会总目标的阶段需求,充分体现了我国�十一五�期间的阶段特点,很好地引领了全国环境保护工作的推进。在分析国家不同环境保护时期及相关文件中关于农村环境保护的目标指标设计的基础上,提出了�十二五�农村环境保护总体目标,并对�十二五�农村环境保护指标进行了筛选及优化,提出了�十二五�农村环境保护的建议与对策。关键词环境规划;农村环境;规划目标;指标中图分类号S181文献标识码A文章编号0517-6611(2010)31-17674-04ConsiderationonRuralEnvironmentalProtectioninEnvironmentalProtectionPlanduringtheTwelfth�fiveYearsZHAOQingetal(CivilEngineeringandArchitectureCollege,HenanUniversityofTechnology,Zhengzhou,Henan450052)AbstractTheindexsystemofthenationalenvironmentalprotectionplanduringtheeleventh�fiveyearstakesintoaccountboththeprioritiesofnationalenvironmentalprotectionandthephasictargetofcomprehensivewell�offsocietyconstruction,whichfullyreflectsthecharacteristicsoftheTwelfth�fiveYearsperiodandleadthenationalenvironmentalprotectionworkinadvanceverywel.lBasisonanalyzingthetargetofruralenvironmentprotectionatdifferentperiodsandindifferentdocuments,theoverallobjectiveoftheruralenvironmentalprotectionduringtheTwelfth�fiveYearsisputforward,andtheenvironmentalprotectionindiceswereselected,finally,somesuggestionsandcountermeasuresaboutruralenvironmentalprotectionduringtheTwelfth�fiveYearsareproposed.KeywordsEnvironmentalplan;Ruralenvironmen;tPlantarge;tIndex作者简介赵晴(1979-),女,湖南怀化人,硕士,讲师,从事环境政策规划研究。收稿日期2010�08�09�十二五�期间是实现建设全面小康社会奋斗目标承上启下的关键时期,是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期,也是需要环境保护规划着力解决重大问题的战略机遇期。科学制定�十二五�环境保护规划,对我国现阶段生态保护具有十分重要的意义。由于度量或评价环境保护事业是一个涉及各个方面的连续过程,全面分析全国环境保护事业的现状与前景必然涉及很多方面,采用一个或者几个指标难以明晰我国环境保护的进展与主要问题,因此我国在历年环境保护五年计划的编制中,政府部门和专家学者对建立科学的环境保护规划指标都给予了高度的重视。笔者回顾了历年环境保护五年计划和�十一五�期间相关计划、意见、会议对农村环境保护的指标目标设计,虽然部分农村地区环境质量有所改善,全国农村生态环境形势总体上仍然比较严峻,�十二五�期间要进一步提高对农村环境保护重要性和紧迫性的认识,合理确定总体目标及控制指标。1农村环境保护指标制定的历史回顾1.1不同时期环保计划中关于农村环境保护目标的设计环境保护指标是制定五年环保计划目标、任务,指导环境保护工作发展方向、实施可持续发展的基本依据,历次五年环保计划中指标结构与数量的制定都充分考虑了当时社会经济发展与环境保护的历史背景。�九五�到�十一五�环保计划中关于农村环境保护目标的制定背景及计划目标见表1。表1环保�九五�到�十一五�计划关于农村环境保护目标的制定背景及计划目标Table1TargetandbackgroundofruralenvironmentalprotectionfromtheNinth-fiveYearPlantoEleventh-fiveYearPlan环保计划Environmentalprotectionplan制定背景Background农村环境保护计划目标Targetofruralenvironmentalprotectionplan�九五�环保计划Ninth�fiveYearPlan无背景描述加强农业环境保护,防治乡镇企业和农药、化肥污染,建设50个生态示范区、200个生态农业县、300个农村能源综合建设县、1000个绿色食品生产基地�十五�环保计划Tenth�fiveYearPlan农村环境问题日渐突出;已有0.1亿hm2农田遭受不同程度的污染,畜禽粪便、水产养殖...
